坚持为民初心 勇担林改使命

——记全国集体林权制度改革先进个人周冬梅


西双版纳新闻网 来源:西双版纳新闻网 编辑:吴桐 2019年11月13日 09:47

2017年7月,勐腊县林业局副高级工程师周冬梅获“全国集体林权制度改革先进个人”荣誉称号,成为云南省唯一获此殊荣的女性。“奖项是对过去的肯定,未来林权制度改革工作中我要做的还有很多。”得知获奖消息,她显得十分平静。在勐腊县集体林权制度改革工作中,周冬梅坚持为民初心,勇担林改使命,书写了最美林业故事。


迎难而上的践行者


周冬梅2001年8月参加工作,先后在勐腊县林业局曼腊林业站、森林病虫害防治检疫站、勐腊县林业综合服务中心工作。2007年7月,勐腊县集体林权制度改革工作开始试点,摸着石头过河的试点困难重重,周冬梅四处奔波,翻山越岭,深入各乡镇的林间地头,开展现场勘界,把自己的心血和才智无私奉献给了“绿色事业”。

友乐湖南棋牌下载2008年,在试点成功的基础上,勐腊县全面铺开集体林权制度改革工作,2010年9月率先通过省、州级检查验收。集体林权制度改革工作成效显著,勐腊县在全州率先发放了第一本林权证和经营权证;率先实现所有林地、农地的宗地附图和建立数字化管理平台;率先启动云南省林木权证颁证试点。工作中,周冬梅创新用GPS、GIS相结合的技术,建成了GIS管理系统,实现了全县所有集体林地、农地的宗地附图和数字化管理平台,这项技术为勐腊县林、农地数字化管理、全县林权制度改革确权率、发证率、均山到户率、纠纷调处率、档案入库率奠定了基础。

继林权制度主体改革之后,她先行先试、开拓创新,积极推动各项配套改革工作,在她的带领下,配套改革工作再次走在了全州前列,率先成立了服务中心并开展相关业务;率先建立了云南省林权综合管理平台,实现了信息化管理、网络化办公;率先建立了林权流转交易平台,为2899户林农办理林权流转39万亩,交易金额23.1亿元。特别是勐腊县作为全省50个林权抵押贷款重点推进县,在工作推进过程中取得了显著成绩;率先在全州建立了勐腊县银行业金融机构林权抵押贷款服务点,为林农林权抵押贷款提供一站式服务;落实全州提出的“林权四权分离”工作思路,只对林木所有权和林木使用权进行登记;她起草制定了相关规程、制度、操作规范,在全县范围内开展了“农地人工林木所有权证”的登记颁证工作,登记面积39.1万亩,抵押贷款4亿元,解决了勐腊县长期以来林农有资产而没有抵押物不能抵押的瓶颈。同时,积极与银行业沟通,创新评估方式,与农村信用社签订促进林业产业发展与友乐湖南棋牌下载结合战略合作协议,减少了贷款程序为林农节约了成本,实行限时办结的服务承诺制。在周冬梅和同事的共同努力下,自林改以来共为4702户林农和经营者办理林权抵押登记贷款,登记金额已突破39亿元,贷款余额居全省首位。


不畏威胁但求无愧于心


友乐湖南棋牌下载周冬梅说:“自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,要始终坚持一腔热血、一身正气、一片丹心、一身坦荡,清正廉洁,勤政为民。”她的坚持也让她成为了群众的知心人。

林改工作人员手中有一定的“权”,尤其在勘界的时候,勾图稍微偏一点,就给农户带来实在的好处。作为勐腊县林业综合服务中心主任、县林业调查规划设计队队长,她手中的“权”很多,但她坚持秉公用权。勐腊县林改工作以来,有些村民知道周冬梅家并不富裕后,认为“有机可乘”“有礼就有林”,想乘林改之机捞一把。但她都把送来的“礼”拒之门外。周冬梅不仅在林改工作中坚持原则,在处理“老、大、难”林权纠纷矛盾中将坚持以人为本与执行法律、法规相结合,尊重历史与照顾现实相结合,确保社会和谐稳定与调解好林权争议相结合,解决了一批“老、大、难”的林权纠纷,但也因此受到过威胁。周冬梅说:“因为林权纠纷,一名男子经常打电话来进行言语威胁,最后一次还跑到林改办办公室大闹,在门口堵着不让出门,我给他倒茶、点外卖,他不吃不喝,只好陪着他在办公室坐着,试着和他讲道理,讲法律、讲公平正义,一直到晚10点,他才不好意思地走了,从那以后再没来办公室闹过。”


友乐湖南棋牌下载愿做一束阳光温暖身边人


好的成绩离不开付出。一次,周冬梅去象明乡新酒房村小组做调解工作,因为涉及村民鲁顺友和其他两个寨子的纠纷,双方当事人吵得不可开交。为尽快调解好此次纠纷,她不顾大雨滂沱拿着GPS走完纠纷边界。“在勘测过程中,由于路滑坡陡不小心滑到,导致手骨骨折,还好没有掉下坡陡。”周冬梅回忆起当时庆幸地说。

由于丈夫工作的特殊性常常需要到外地执行任务,照顾瘫痪在床的老人和孩子的重任就落在周冬梅的身上,工作的压力,生活的重担没有压垮周冬梅。她常说:“没有人能成为一颗璀璨的明珠,但你可以做一束阳光,发一份光热;也许没有人能成为明媚的春天,但你可以做一滴春雨,滋润原野大地。”不管工作和生活有多艰苦,但她的脸上始终带着坚强的微笑,温暖了身边的每一位亲人和同事。

(勐腊县林业和草原局 供稿)


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